各县（市、区）住建局：

为深入贯彻中央、自治区关于物业整治工作部署要求，扎实推进专项整治工作，全力破解我市物业服务不均衡、投诉集中、质价不符等问题，切实提升物业服务质效，决定在全市范围内推行住宅小区物业服务红、黄、绿三色分级监督管理。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过建立三色分级、动态评定、分类管控、闭环整改的物业服务监管机制，推动物业监管从常态化巡查向精准化、差异化治理转变，实现全市物业类投诉稳步下降，投诉闭环处置率稳定保持在95%以上；聚焦设施运维、环境卫生、消防安全、公共收益公示等关键领域补齐服务短板，规范物业企业经营服务行为，源头化解小区各类矛盾纠纷，动态清零安全风险隐患，持续改善住宅小区人居环境，稳步提升居民获得感、幸福感、安全感，打造安全整洁、秩序规范、宜居和谐的基层治理单元。

二、工作内容

（一）实施范围

全市范围内所有实施专业化物业服务的住宅小区；无物业、业主自治管理小区参照本通知开展常态化整治提升。

（二）统筹管理机制

市“治理物业服务突出问题”集中整治工作专项协调机制办公室统筹指导全市三色分级管理整体推进，按比例开展抽查复核，跟踪督办重点难点小区整改工作。各县（市、区）物业整治工作专班办公室落实属地实施主体责任，负责辖区住宅小区季度全覆盖考评、赋码定级工作，按季度汇总梳理考评、整改、赋码台账，规范落实分级管控措施。

（三）等级划分

绿色（优秀，≥90分）：物业服务严格按照物业服务合同及行业标准履约，小区环境管理、共用设施运维、秩序维护、安全防范管理全面达标，无群体性、持续性有效信访投诉，业主综合满意度较高。

黄色（合格，70—89分）：物业服务基本满足物业服务合同及行业基础标准，小区整体运行平稳，仅存在局部服务短板、少量一般性投诉及轻微安全隐患，经短期整改能够达到规范要求。

红色（不合格，＜70分）：物业服务履职不到位、日常管理混乱，小区环境脏乱、共用设施长期失修、安全隐患突出，群众有效投诉量大，问题整改敷衍、反复反弹，小区各类治理乱象多发。

一票否决（直接评定红色不合格）：存在下列情形之一的，不再进行综合打分，直接判定为红色（不合格）：

1.发生由物业服务企业承担责任的安全责任事故；

2.侵占、挪用小区业主公共收益；

3.监管部门认定的重大安全隐患，逾期未完成整改；

4.无正当理由拒不配合行政主管部门、属地街道（乡镇）开展监督管理、调查核查工作。

三、赋码管理要求

（一）分级赋码

绿码：列为市级、县级物业服务示范小区储备对象，优先推荐参与各类物业示范创建、评优表彰、信用加分，日常实行常规常态化监管。实行低频次抽查监管，季度随机抽查比例为20%，重点巩固服务成效，防止问题反弹。

黄码：下发整改告知单，限期3-7个工作日内完成问题整改，属地全程督办。实行中等频次抽查监管，季度随机抽查比例为50%，重点核查问题整改落实、短板提升情况，确保服务问题闭环整改。

红码：实施挂牌督办、专项整治，实行 “一小区一整治方案”，约谈项目负责人及物业服务企业负责人；采取全覆盖重点监管，季度抽查比例 100%，依法查处各类违法违规行为，常态化开展业主满意度测评。对业主满意度偏低的小区，指导业委会（物业管理委员会）与物业企业协商匹配物业服务等级与收费标准；指导属地推动业主大会对物业服务合同履约情况开展评估审议。

（二）动态调整

实行季度综合考评定码、突发问题即时调码双重动态调整机制。每个季度依据完整量化考评得分统一更新小区三色赋码等级，实现“月月清零、动态管控”。考评周期内，若小区发生重大消防安全事故、大面积群众集中投诉、重大设施故障、拒不配合监管等一票否决情形，无需等待季度集中评定，主管部门可直接启动临时复核流程，即时下调为红码并落实挂牌督办措施。经整改验收达标的黄码、红码小区，下次考评可按得分升级赋码。对整改流于形式、问题反复反弹、同类隐患多次复发的，维持现有码色不变并加大抽查频次与整治力度。

（三）公示公开

每季度完成集中审核赋码工作后5日内，统一开展本季度三色结果集中公示，在各小区公示栏公示三色定级、问题清单、整改情况，公示期不少于3个工作日，接受业主全程监督。

四、工作要求

（一）压实工作责任。各县（市、区）要切实履行属地主体责任，统筹落实辖区考评赋码、问题督办、整改复核全流程工作，常态化开展日常巡查、矛盾调解、整改跟踪，于9月底前完成第一次考评赋码及小区物业服务等级评定工作。各物业服务企业要严格落实服务主体责任，对照考评标准常态化自查自纠，主动整改各类突出问题，确保三色分级管理各项机制常态长效落地。

（二）强化部门联动。建立住建部门业务协调、多部门协同、属地街道（乡镇）联动的住宅小区常态化共治机制。依托基层治理平台，协调推动综合行政执法、公安、消防救援、市场监管等单位强化小区源头治理，聚焦小区消防安全隐患、私搭乱建、电动自行车飞线充电、共用设施破损、物业服务履职缺位等高频难点问题，健全信息共享、线索移送机制，按需组织开展联合巡查、专项联合整治、问题联合督办；各类违法违规问题由各职能部门依照法律法规规定的职责依法处置。

（三）坚持从严考评。严格落实季度考评、动态定级、分级管控工作机制，坚持实事求是、客观公正原则，杜绝形式主义、人情考评、敷衍考评。对考评发现的问题实行清单化、销号式管理，明确整改措施、责任主体、完成时限，做到立行立改、常态回头看，严防问题反弹回潮，全面提升物业服务规范化、标准化水平，切实降低物业领域信访投诉量，持续提升群众居住满意度。

（四）强化宣传引导。综合利用官方平台、小区公示栏、业主微信群等多种渠道，常态化宣传考评标准、定级结果、整改成效，公开投诉举报渠道。主动曝光服务缺位、整改不力、侵害业主权益的突出问题，积极宣传优质服务、规范管理的示范小区典型，引导广大业主主动参与小区监督、共建共治共享。

（五）规范资料报送。各县（市、区）住建部门要明确专人负责三色分级管理日常工作，严格落实“一小区一档、一季度一卷”台账管理制度，规范留存考评资料、问题清单、整改佐证、公示记录等台账资料，做到可查可溯。每季度完成集中审核赋码工作后5日内上报工作进展、典型案例和整治成效至市住建局，及时总结经验做法，不断完善物业服务分级分类监管长效机制。

本通知自2026年8月24日起施行，有效期至2029年8月23日。

附件：1.吴忠市住宅小区红黄绿评价表

2.吴忠市住宅小区赋码管理统计表

3.业主服务满意度测评表

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